Документы
УСТАВ
ПРЯЖИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Совета Пряжинского национального муниципального района
от 28 июня 2022 года № 62)
Содержание
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 5
Статья 1. Действие Устава Пряжинского национального муниципального района. 5
Статья 2. Правовой статус Пряжинского национального муниципального района. 5
Статья 3. Границы Пряжинского национального муниципального района. 5
Статья 4. Население Пряжинского национального муниципального района. 6
Статья 5. Символика Пряжинского национального муниципального района. 6
Статья 5.1. Поощрения Пряжинского национального муниципального района. 6
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.. 6
Статья 6. Местное самоуправление в Пряжинском национальном муниципальном районе. 6
Статья 7. Вопросы местного значения Пряжинского национального муниципального района. 6
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района отдельных государственных полномочий. 11
ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.. 11
Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного значения. 11
Статья 10. Местный референдум. 11
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Пряжинского национального муниципального района. 12
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан. 12
Статья 13. Публичные слушания. 13
Статья 14. Собрание граждан. 13
Статья 15. Конференция граждан. 14
Статья 16. Опрос граждан. 14
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 15
Статья 18. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. 15
ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 15
Статья 19. Структура органов местного самоуправления. 15
Статья 20. Представительный орган – Совет Пряжинского национального муниципального района. 15
Статья 21. Компетенция Совета. 16
Статья 22. Формы и порядок деятельности Совета. 16
Статья 23. Организация деятельности Совета. 16
Статья 24. Заместитель председателя Совета. 17
Статья 25. Комиссии Совета. 17
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета. 17
Статья 27. Депутат Совета. 18
Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности. 18
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета. 18
Статья 30. Глава Пряжинского национального муниципального района. 18
Статья 31. Полномочия Главы Пряжинского национального муниципального района. 19
Статья 32. Порядок избрания Главы Пряжинского национального муниципального района. 19
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Пряжинского национального муниципального района. 20
Статья 33.1. Удаление Главы Пряжинского национального муниципального района в отставку. 21
Статья 34. Администрация Пряжинского национального муниципального района. 23
Статья 35. Глава Администрации. 23
Статья 36. Полномочия Главы Администрации. 24
Статья 37. Заместители Главы Администрации. 25
Статья 38. Финансовый орган Пряжинского национального муниципального района. 25
Статья 39. Утратила силу. 26
Статья 39.1. Избирательная комиссия Пряжинского национального муниципального района. 26
Статья 39.2. Контрольно- счетный орган Пряжинского национального муниципального района. 26
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.. 27
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Пряжинском национальном муниципальном районе. 27
Статья 41. Статус муниципального служащего. 28
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего. 28
Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего. 28
Статья 44. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы Пряжинского национального муниципального района. 28
ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), 31
Статья 45. Система муниципальных правовых актов Пряжинского национального муниципального района. 31
Статья 46. Муниципальные правовые акты Совета. 31
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов Совета. 32
Статья 48. Муниципальные правовые акты Главы района. 32
Статья 49. Муниципальные правовые акты Администрации. 32
Статья 50. Муниципальные правовые акты Финансового органа. 32
Статья 51. Утратила силу. 32
Статья 51.1 Муниципальные правовые акты Контрольно- счетного органа. 32
Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пряжинского национального муниципального района. 32
Статья 53. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. 33
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ... 33
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 33
Статья 54. Экономическая основа Пряжинского национального муниципального района. 33
Статья 55. Имущество Пряжинского национального муниципального района. 33
Статья 56. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района. 35
Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района. 35
Статья 57.1. Официальное средство массовой информации Пряжинского национального муниципального района. 35
Статья 58. Некоммерческие организации района. 36
Статья 59. Консолидированный бюджет района. 36
Статья 60. Бюджет Пряжинского национального муниципального района. 36
Статья 61. Доходы местного бюджета. 36
Статья 62. Расходы местного бюджета. 37
Статья 63. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением. 38
Статья 64. Местные налоги и сборы. 38
Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района. 38
Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд. 38
Статья 67. Самообложение граждан. 38
Статья 68. Муниципальные заимствования. 38
Статья 68.1. Муниципальный контроль района. 39
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 39
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 39
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством. 39
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. 39
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Депутаты Совета Пряжинского национального муниципального района(далее – Совет района), представляя интересы населения, проживающего на территории Пряжинского национального муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституции Республики Карелия и законами Республики Карелия, принимают настоящий Устав Пряжинского национального муниципального района и определяют основные положения организации местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на участие в решении вопросов местного значения на территории Пряжинского национального муниципального района.
Население Пряжинского национального муниципального района бережет историческую память, сохраняет и развивает национальную культуру, языки, обычаи народов, традиционно проживающих на территории национального района. Органы местного самоуправления при принятии решений, разработке программ, выработке стратегий учитывают национальные особенности Пряжинского национального муниципального района, предусматривают расходные обязательства по поддержке культуры, традиций, языков и обычаев народов, проживающих на территории района.
Статья 1. Действие Устава Пряжинского национального муниципального района.
1. Устав Пряжинского национального муниципального района (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом Пряжинского национального муниципального района и имеет прямое действие на всей территории Пряжинского национального муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района.
2. Правовые акты, принимаемые органами или должностными лицами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу. В случае если правовой акт, принимаемый органами или должностными лицами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района, противоречит положениям настоящего Устава, то применяются положения Устава.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 2. Правовой статус Пряжинского национального муниципального района.
1. В соответствии с Законом Республики Карелия от 01 декабря 2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия» Пряжинский национальный муниципальный район является муниципальным образованием Республики Карелия, который наделен статусом муниципального района.
2. Официальное наименование муниципального образования - «Пряжинский национальный муниципальный районРеспублики Карелия» - сокращенное наименование – МО «Пряжинский национальный район». Для целей настоящего Устава используется сокращенное наименование «Пряжинский муниципальный район».
3. Административным центром района является поселок городского типа Пряжа.
Статья 3. Границы Пряжинского национального муниципального района.
1. Территория района определена границами, установленными Законом Республики Карелия 01 декабря 2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах Республики Карелия».
2. Изменение границы Пряжинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В границах Пряжинского муниципального района находится семь поселений:
1) Пряжинское городское поселение, в состав которого входят поселок городского типа Пряжа, поселок Маньга, деревни Киндасово, Маньга;
2) Чалнинское сельское поселение, в состав которого входят поселок Чална - административный центр, поселки Виллагора, Кутижма, деревни Нижние Виданы, Виданы, Падозеро, станции Кутижма, Падозеро, Виллагора;
3) Ведлозерское сельское поселение, в состав которого входят село Ведлозеро - административный центр, поселки Кинелахта, Койвусельга, деревни Кинерма, Куккойла, Кутчезеро, Паннила, Репное Озеро, Щеккила, Щукнаволок, Юргилица, Ламбинаволок, Кукойнваара, Паннисельга, Савиново, Акимово, Гутсельга, Каскессельга, Ламбисельга, Маясельга, Пунчойла, Погойла, Сыссойла, Симанова Сельга, Хлебозеро, Чёрная Ламба, Кохтусельга, Лахта, Мандера, Палалахта, Гилкожа, Койвусельга, село Колатсельга;
4) Крошнозерское сельское поселение, в состав которого входят село Крошнозеро - административный центр, деревни Гонганалица, Ёршнаволок, Каскеснаволок, Коккойла, Котчура;
5) Матросское сельское поселение, в состав которого входит поселок Матросы - административный центр;
6) Святозерское сельское поселение, в состав которого входят село Святозеро - административный центр, поселок Верхние Важины, деревни Лижма, Важинская Пристань;
7) Эссойльское сельское поселение, в состав которого входят поселок Эссойла - административный центр, поселки Кунгозерский, Соддер, Новые Пески, Сяпся, Кудама, село Эссойла, деревни Алекка, Ангенлахта, Иванисто, Корза, Курмойла, Метчелица, Мишинсельга, Нижняя Салма, Проккойла, Рубчойла, Салменица, Сямозеро, Сяргилахта, Каменьнаволок, Лахта, Чуйнаволок, Чуралахта, Улялега;
4. Территории поселений являются составной частью территории Пряжинского муниципального района.
Статья 4. Население Пряжинского национального муниципального района.
1. Граждане, проживающие на территории Пряжинского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пряжинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Символика Пряжинского национального муниципального района
1. Официальным символом Пряжинского муниципального района является герб.
2. Порядок официального использования герба устанавливается решением Совета района.
Статья 5.1. Поощрения Пряжинского национального муниципального района
1. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе устанавливать виды поощрений и порядок их применения.
2. Почетное звание «Почетный житель Пряжинского муниципального района» присуждается в целях признания заслуг перед населением Пряжинского муниципального района, поощрения личной деятельности, направленной на пользу муниципального образования, обеспечение его благополучия и процветания. Порядок присвоения вышеуказанного Почетного звания определяется решением Совета района.
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в Пряжинском национальном муниципальном районе.
Местное самоуправление в Пряжинском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения Пряжинского национального муниципального района.
1. К вопросам местного значения Пряжинского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пряжинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Пряжинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пряжинского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Пряжинском муниципальном районе;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пряжинского муниципального района;
4) организация в границах Пряжинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном элек4трическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пряжинского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пряжинского муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пряжинского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пряжинского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Пряжинского муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) утратил силу;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Карелия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Пряжинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Пряжинского муниципального района;
14) утверждение схем территориального планирования Пряжинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пряжинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пряжинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Пряжинского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Пряжинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Пряжинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Пряжинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пряжинского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, за счет средств бюджета Пряжинского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пряжинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пряжинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
27) обеспечение условий для развития на территории Пряжинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пряжинского муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пряжинского муниципального района;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) утратил силу;
33) утратил силу;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд Пряжинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пряжинского муниципального района;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Пряжинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Пряжинского муниципального района.
1.1. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, решают следующие вопросы местного значения:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) осуществление муниципального лесного контроля;
20) утратил силу;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;
25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
2. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
4. Органы местного самоуправления района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе на создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
3) сход граждан;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания, общественные обсуждения;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Пряжинского муниципального района. Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 7 мая 2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета района и Главы администрации Пряжинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пряжинского муниципального района, в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом района и Главой администрации Пряжинского муниципального района, оформляется нормативным правовым актом Совета района и Главы администрации Пряжинского муниципального района.
5. Совет района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Совет района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия Пряжинского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно до окончания компании референдума.
6. Совет района назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет района документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пряжинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пряжинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ Пряжинского муниципального района, преобразовании Пряжинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Пряжинского муниципального района, преобразования Пряжинского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Пряжинского муниципального района, преобразования Пряжинского муниципального района проводится на всей территории Пряжинского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Пряжинского муниципального района, преобразования Пряжинского муниципального района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Карелия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Пряжинского муниципального района, преобразования Пряжинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пряжинского муниципального района или части Пряжинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пряжинского муниципального района, преобразование Пряжинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пряжинского муниципального района или части Пряжинского муниципального района.
5. Итоги голосования итоги голосования по вопросам изменения границ Пряжинского муниципального района, преобразования Пряжинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.1. Сход граждан.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Пряжинского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (Пряжинского муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории)или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пряжинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом района, Главой Пряжинского муниципального района, контрольно-счетным органом Пряжинского муниципального районаи администрацией Пряжинского муниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пряжинского муниципального района Советом района, Главой Пряжинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района, Главы Пряжинского муниципального района или Главы администрации Пряжинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы Пряжинского муниципального района или Главы администрации Пряжинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Пряжинского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Пряжинского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Пряжинского муниципального района;
4) вопросы о преобразовании Пряжинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пряжинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пряжинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 14. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального Пряжинского муниципального района, могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, Главы Пряжинского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета района или Главы Пряжинского муниципального района, назначается соответственно Советом района или Главой Пряжинского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом района в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
Инициативная группа организует сбор подписей жителей Пряжинского муниципального района и направляет в Совет района письменное обращение, в котором указываются вопросы местного значения, предлагаемые к обсуждению на собрании граждан.
К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей Пряжинского муниципального района, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета района, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет района.
По итогам рассмотрения обращения Совет района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с законодательством к вопросам местного значения;
нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пряжинского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Пряжинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом) от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом и решением Совета района.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей Пряжинского муниципального района, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района, либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Пряжинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Пряжинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета района или Главы Пряжинского муниципального района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пряжинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом района. Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета района.
4. Порядок проведения опроса определяется решением Совета района в соответствии с законом Республики Карелия.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом района. В нормативном правовом акте Совета района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
- за счет средств бюджета Пряжинского муниципального района при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района;
за счет средств бюджета Республики Карелия при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пряжинского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.
2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется нормативными правовыми актами Совета Пряжинского национального муниципального района.
ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Структура органов местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района составляют:
1) Совет Пряжинского муниципального района;
2) Глава Пряжинского муниципального района;
3) администрация Пряжинского муниципального района;
Статья 20. Представительный орган – Совет Пряжинского национального муниципального района.
- Совет района является представительным органом Пряжинского муниципального района и формируется в соответствии с порядком, установленным пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Совет района состоит из 21 депутата, в число которых входят главы поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, и по два депутата представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.
- Совет района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – «Совет Пряжинского национального муниципального района». Сокращенное название представительного органа Пряжинского района – «Совет Пряжинского национального района».
- Утратил силу.
- Местом нахождения Совета района является: 186120, Республика Карелия, п. Пряжа, ул. Советская, д. 61.
- Совет района может осуществлять свои полномочия в случае делегирования поселениями, входящими в состав Пряжинского муниципального района, не менее двух третей от установленной численности депутатов.
- Полномочия Совета района прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
- Днем начала работы Совета района является день проведения первого правомочного заседания.
- Совет района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.
- Совет района подотчетен населению Пряжинского муниципального района.
Статья 21. Компетенция Совета района.
1. В исключительной компетенции Совета района находятся:
1) принятие Устава Пряжинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Пряжинского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Пряжинского муниципального района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пряжинского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия Пряжинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку;
12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Пряжинского муниципального района, Главы администрации Пряжинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Пряжинского муниципального района и иных подведомственных Главе Пряжинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;
2. Совет района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
Статья 22. Формы и порядок деятельности Совета района.
- Основной формой деятельности Совета района являются заседания.
- Совет района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
- Заседание Совета района правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
- Порядок деятельности Совета района и проведение заседаний определяется регламентом Совета района, утверждаемым Советом района.
- 5. Заседания Совета района созываются председателем Совета района не реже одного раза в три месяца.
Требовать внеочередного созыва заседания Совета района имеет право Глава Пряжинского муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Статья 23. Организация и обеспечение деятельности Совета района.
Организацию деятельности Совета района осуществляет Глава Пряжинского муниципального района, исполняющий полномочия его председателя.
Для организационного обеспечения деятельности Совета района, Главы Пряжинского муниципального района формируется аппарат Совета района. Структура аппарата Совета района утверждается Советом района по представлению Главы района. Деятельность аппарата Совета района регламентируется положением об аппарате Совета района, утверждаемым Советом района.
Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в бюджете Пряжинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Пряжинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Пряжинского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета района и депутатов Совета района.
Материально-техническое обеспечение деятельности Совета района осуществляет администрация Пряжинского муниципального района.
Статья 24. Заместитель председателя Совета района.
- Заместитель председателя Совета района исполняет полномочия председателя Совета района во всех случаях, когда Глава Пряжинского муниципального района не в состоянии осуществлять свои полномочия председателя Совета района (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий).
- Решения об избрании заместителя председателя Совета района и об освобождении его от должности принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
- Заместитель председателя Совета района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом района и поручениями председателя Совета района.
- Заместитель председателя Совета района выполняет свои полномочия на не постоянной основе.
Статья 25. Комиссии Совета района.
1. Совет района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета района.
2. Председатели, заместители председателя и секретари постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета района. Решение об избрании утверждается на заседании Совета района.
3. Совет района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета района.
1. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) в случае принятия Советом района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Пряжинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае упразднения Пряжинского муниципального района;
5) в случае увеличения численности избирателей Пряжинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пряжинского муниципального района.
2. Решение Совета района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. С инициативой о самороспуске Совета района вправе выступить группа депутатов Совета района в количестве не менее 7 человек.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет района и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета района. Решение Совета района о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других депутатов.
Статья 27. Депутат Совета района.
1. В своей деятельности депутат Совета района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета района.
Статус депутата Совета района определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета района могут осуществлять полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета района.
3. Депутату Совета района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат Совета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Депутату Совета района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением своих полномочий за счет средств, предусмотренных в бюджете Пряжинского муниципального района на содержание Совета района в порядке, установленным Советом района.
Депутату Совета района, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет четыре рабочих дня в месяц.
7. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 201 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотреноФедеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. К депутату Совета района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета района от должности в Совете района с лишением права занимать должности в Совете района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий .
Порядок принятия решения о применении к депутату Совета района мер ответственности, указанных в пункте 8 настоящей статьи, определяется правовым актом Совета районав соответствии с Законом Республики Карелия .
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Пряжинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляютсядля опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом правовым актом Совета района.
Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.
1. Формами депутатской деятельности являются:
участие в заседаниях Совета района;
участие в работе комиссий Совета района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета района;
участие в выполнении поручений Совета района.
2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Карелия или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
3. Совет района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Совета района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета района.
7. Депутат вправе информировать о своей деятельности жителей поселения, которого он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета района.
Депутат Совета района прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Совета района;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) утраты им статуса главы поселения или депутата представительного органа поселения по основаниям, предусмотренным уставом соответствующего поселения;
10.1) отзыв депутата Советом соответствующего поселения;
11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами».
Статья 30. Глава Пряжинского национального муниципального района.
1. Глава Пряжинского муниципального района является высшим должностным лицом Пряжинского муниципального района.
2. Глава Пряжинского муниципального района избирается Советом района из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета района.
3. Глава Пряжинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Пряжинского муниципального района и Совету района.
4. Полномочия Главы Пряжинского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Пряжинского муниципального района.
5. Глава Пряжинского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
6. Главе Пряжинского муниципального района возмещаются расходы, связанные с осуществлением своих полномочий в порядке, установленном Советом района.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пряжинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета района. В случае отсутствия заместителя Председателя Совета, полномочия Главы осуществляет один из депутатов Совета района, в соответствии с решением Совета района.
Статья 31. Полномочия Главы Пряжинского национального муниципального района.
1. Глава Пряжинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- представляет Пряжинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пряжинского муниципального района;
- является председателем Совета района и руководит его работой;
- подписывает и передает в администрацию Пряжинского муниципального района для опубликования (обнародования) нормативные правовые акты, принятые Советом района;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Советом района;
- созывает заседания Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района место и время их проведения, а также проект повестки дня;
- проводит заседания Совета района;
- подписывает протоколы заседаний и иные акты Совета района;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- заключает контракт с Главой администрации Пряжинского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.
2. Глава Пряжинского муниципального района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в порядке, установленном Регламентом Совета района.
3. Глава Пряжинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 32. Порядок избрания Главы Пряжинского национального муниципального района.
1. Глава Пряжинского муниципального района избирается Советом района из своего состава тайным голосованием.
2. Кандидаты на должность Главы Пряжинского муниципального района предлагаются депутатами Совета района, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам открыто.
Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.
3. Кандидат на должность Главы Пряжинского муниципального района до проведения процедуры голосования вправе заявить самоотвод.
4. Для голосования формируется бюллетень. Депутаты отдают свой голос только за одну из представленных кандидатур. Содержание, форма бюллетеня для голосования и порядок подсчета голосов по бюллетеням устанавливается Регламентом Совета района.
5. Выдача бюллетеней и подсчет голосов производится счетной комиссией, избранной из состава депутатов. Счетная комиссия объявляет количество принявших в голосовании депутатов, количество изготовленных бюллетеней, количество действительных бюллетеней, количество недействительных бюллетеней, результат голосования по каждой кандидатуре.
6. Избранным на должность Главы Пряжинского муниципального района считается кандидат, набравший не менее 2/3 (двух третей) голосов от установленного числа депутатов.
7. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета голосов совет принимает одно из следующих решений:
1) об избрании Главы Пряжинского муниципального района;
2) о проведении второго тура голосования;
3) о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов.
8. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность Главы Пряжинского муниципального района и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) и более голосов от установленного числа депутатов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
9. Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Пряжинского национального муниципального района.
1. Полномочия Главы Пряжинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в связи с изданием Главой Республики Карелия соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;
3.1) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
10) утратил силу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) упразднения Пряжинского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Пряжинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пряжинского муниципального района;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 33.1 настоящего Устава;
15) утратил силу.
2. Полномочия Главы Пряжинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Пряжинского муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 33.1. Удаление Главы Пряжинского национального муниципального района в отставку.
1. Совет района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пряжинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе Главы Республики Карелия.
2. Основаниями для удаления Главы Пряжинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Пряжинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пряжинского муниципального района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой Пряжинского муниципального района, администрацией Пряжинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пряжинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пряжинского муниципального района и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пряжинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.
6. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава Пряжинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или Главы Республики Карелия об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.
9. Решение Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета района.
10. В случае, если Глава Пряжинского муниципального района, входящий в состав Совета района и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета района, уполномоченного на это Советом района.
11. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Пряжинского муниципального района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета района об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пряжинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета района или Главы Республики Карелия об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении Главы Пряжинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Пряжинского национального муниципального района, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 34. Администрация Пряжинского национального муниципального района.
1. Администрация Пряжинского муниципального районаявляется исполнительно-распорядительным органом Пряжинского муниципального района. Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «администрация Пряжинского национального муниципального района». Сокращенное наименование – «администрация Пряжинского национального района». Для целей настоящего Устава используется сокращение – администрация.
2. Местом нахождения администрации является: 186120, Республика Карелия, пгт Пряжа, ул. Советская, д. 61.
3. Структура и положение об администрации утверждается Советом района по представлению Главы администрации Пряжинского муниципального района.
4. Администрацией руководит Глава администрации Пряжинского муниципального района (далее – Глава администрации) на принципах единоначалия.
5. Администрация:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Пряжинского муниципального района, обеспечивает выполнение стратегии социально-экономического развития Пряжинского муниципального района и готовит отчет о выполнении стратегии социально-экономического развития Пряжинского муниципального района;
3) управляет и распоряжается собственностью Пряжинского муниципального района в порядке, установленном Советом района;
4) осуществляет в Пряжинском муниципальном районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
5)обеспечиваеторганизацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пряжинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетного, казенного и автономного учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
7) принимает решения о подготовке схемы территориального планирования Пряжинского муниципального района и обеспечивает ее согласование;
8) непосредственное составление проекта бюджета Пряжинского муниципального района;
9) организацию исполнения бюджета Пряжинского муниципального района;
10) контроль за исполнением бюджета Пряжинского муниципального района в соответствии с законодательством;
11) внутренний муниципальный финансовый контроль;
12) составление отчетов об исполнении бюджета Пряжинского муниципального района;
13) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пряжинского муниципального района, за счет средств бюджета Пряжинского муниципального района;
14) обслуживание бюджета Пряжинского муниципального района;
15) управление средствами бюджета Пряжинского муниципального района;
16) управление муниципальным долгом Пряжинского муниципального района;
17) координацию действий по организации эффективной финансовой системы;
18) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пряжинского муниципального района;
19) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Статья 35. Глава администрации
- Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации, сроком на пять лет.
2. Глава администрации назначается на должность Советом района по результатам конкурса.
На должность Главы администрации Советом района назначается лицо из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Депутаты отдают свой голос только за одну кандидатуру, предложенную конкурсной комиссией, путем тайного голосования.
При наличии более двух кандидатур, предложенных конкурсной комиссией, голосование по представленным конкурсной комиссией кандидатурам осуществляется в два тура, за исключением, когда один из нескольких предложенных кандидатов набирает не менее 2/3 (двух третей) голосов от установленного числа депутатов. Оба тура голосования проводятся в один и тот же день. По результатам первого тура побеждают те кандидатуры, которые набрали наибольшее число голосов от числа присутствующих на заседании Совета района депутатов. Во второй тур проходят лишь две кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов. Во втором туре решение Совета района считается принятым по той кандидатуре, которая набрала не менее 2/3 (двух третей) голосов от установленного числа депутатов.
В случае если конкурсной комиссией представлено не более двух кандидатов, то на должность Главы администрации назначается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 (двух третей) голосов от установленного числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом Совета района.
Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации утверждается Советом района.
Контракт с Главой администрации заключается Главой Пряжинского муниципального района.
3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) упразднения Пряжинского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Пряжинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пряжинского муниципального района.
6. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета района или Главы Пряжинского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.
7. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Карелия в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, предусмотренные статьей 36 настоящего Устава, временно исполняет один из заместителей Главы администрации . В случае отсутствия заместителя полномочия Главы администрации временно исполняет муниципальный служащий администрации в соответствии с решением, принятым Советом района.
Статья 36. Полномочия Главы администрации.
Глава администрации осуществляет следующие полномочия:
1) в сфере осуществления исполнительно-распорядительной и финансово-экономической деятельности:
- осуществляет на основе принципа единоначалия руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;
- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета района положение об администрации, ее структуру;
- разрабатывает положения о структурных подразделениях администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, работников администрации, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации;
2) в сфере взаимодействия с Советом района:
- вносит на рассмотрение в Совет района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района;
- представляет на утверждение Совета района стратегию социально-экономического развития муниципального района, отчеты об ее исполнении;
- представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;
- обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.
3) Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации.
4) Глава администрации подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
Статья 37. Заместители Главы администрации
1. Заместителей Главы администрации назначает на должность Глава администрации.
2. Заместители Главы администрации ведут вопросы социально-экономического развития муниципального района, курируют органы администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным распоряжением Главы администрации, а также:
- координируют деятельность курируемых структурных подразделений (органов) администрации;
- осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
- вносят Главе администрации проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
- рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции; решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, актами администрации.
Статья 38. Утратила силу
Статья 39. Утратила силу
Статья 39.1. Утратила силу.
Статья 39.2. Утратила силу
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 40. Муниципальная служба.
1. Отношения, связанные с поступлением граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, с прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Пряжинского муниципального района.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются штатным расписанием, которое утверждается постановлением соответствующего органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утверждаемым Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».
3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК « О муниципальной службе в Республике Карелия» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
4. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Пряжинского муниципального района, которое разрабатывается в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Карелия.
5. Размер и условия оплаты труда муниципального служащего определяются Положением об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается решением Совета района.
Размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Пряжинского муниципального района ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета района о бюджете Пряжинского муниципального района на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пряжинского национального района устанавливается решением Совета района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным частью 1 статьи 2 Закона Республики Карелия № 1107-ЗРК « О муниципальной службе в Республике Карелия».
7. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Пряжинского муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поседению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в порядке, определяемом Главой Республики Карелия и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района.
Статья 41. – Утратила силу
Статья 42. – Утратила силу
Статья 43. – Утратила силу
Статья 44. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 названного Закона в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), выплачивается единовременное поощрение в размере 1 среднего месячного заработка за каждый полный год муниципальной службы в органах местного самоуправления Республики Карелия с 1 января 1997 года.
Единовременное поощрение выплачивается в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета района, за счет средств бюджета Пряжинского муниципального района один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать десять размеров месячного денежного содержания муниципального служащего, исчисленного в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.
Единовременное поощрение не выплачивается муниципальному служащему, который ранее замещал муниципальную должность на постоянной основе или должность государственной гражданской службы и которомупри оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение.
2. Муниципальному служащему в случае ликвидации органа местного самоуправления Пряжинского муниципального района, сокращении его численности или штата гарантируется перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность муниципальной службы в Пряжинском муниципальном районе, соответствующую квалификации муниципального служащего.
3. Муниципальному служащему, помимо гарантий, установленных статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», за счет средств бюджета Пряжинского муниципального района предоставляется право на:
1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также на компенсацию за использование личного автотранспорта в служебных целях и возмещении расходов, связанных с его использованием;
3) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы.
Порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, устанавливается решением Совета района.
Статья 44.1. Установление дополнительных гарантий лицам, проходившим муниципальную службу и находящимся на страховой пенсии по старости (инвалидности)» в следующей редакции:
«1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), устанавливается за счет средств местного бюджета дополнительная гарантия в виде ежемесячной доплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – ежемесячная доплата).
2. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Минимальный размер ежемесячной доплаты не может составлять менее 1 000 (одной тысячи) рублей.
3. Лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года за счет средств бюджета Пряжинского муниципального района устанавливаются ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности). Порядок выплаты и размер ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета района.
4. Ежемесячная доплата не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на непрофессиональной непостоянной основе), муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, а также в период сохранения среднего месячного заработка в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату в соответствии со статьей 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом, ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 января 1997 года № 167‑ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» (далее – Закон Республики Карелия «О государственной службе Республики Карелия»), ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года № 857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается ежемесячная доплата в соответствии с настоящей статьей или одна из иных указанных выплат по их выбору.
6. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета района.
ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),
ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЯЖИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Статья 45. Система муниципальных правовых актов Пряжинского национального муниципального района.
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав Пряжинского национального муниципального района;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета;
4) постановления и распоряжения Главы района;
5) постановления и распоряжения Администрации;
6) утратил силу;
7) утратил силу;
8) приказы и распоряжения Председателя Контрольно- счетного органа.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
3. Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 46. Муниципальные правовые акты Совета.
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:
- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района - решения нормативного характера;
- решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера;
- решение об удалении Главы Пряжинского национального муниципального района в отставку;
- по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
4. Решения принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
5. Устав района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
6. Решения Совета подписываются Главой района.
7. Муниципальные нормативные правовые акты Пряжинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пряжинский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета.
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов Совета.
1. Субъектами правотворческой инициативы по внесению проектов правовых актов являются депутаты Совета района, Глава района, Глава Администрации, Прокурор Пряжинского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет или Главе района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 48. Муниципальные правовые акты Главы района.
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
2. Постановления Главы Пряжинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
3. Постановления Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.
4. Распоряжения Главы района вступают в силу с момента их подписания.
Статья 49. Муниципальные правовые акты Администрации.
1. Глава Администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения Администрации:
- по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пряжинского района федеральными законами и законами Республики Карелия;
- по вопросам организации работы Администрации.
2. Постановления администрации вступают в силу с момента их подписания Главой администрации, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования».
3. Распоряжения Администрации вступают в силу с момента их подписания Главой Администрации.
Статья 50. – Утратила силу
Статья 51. Утратила силу
Статья 51.1 Утратила силу
Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пряжинского национального муниципального района.
1. Проект решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Пряжинского муниципального района, решение Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Пряжинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пряжинского муниципального района, решение Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
3. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Пряжинского муниципального района и муниципальных правовых актов Пряжинского национального района о внесении изменений и дополнений в Устав Пряжинского муниципального района является, в том числе также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационной телекоммуникационной сети Интернет «доменные имена: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ№ФС 77-72471 от 05.03.2018 года.
4. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Статья 53. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
1. Воля органа местного самоуправления об опубликовании муниципального правового акта в средствах массовой информации либо его обнародовании фиксируется в самом акте.
2. Местом для обнародования является официальный сайт Пряжинского муниципального района, а также места, определенные постановлением администрации Пряжинского муниципального района.
3. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Пряжинского муниципального района является периодическое печатное издание, распространяемое в Пряжинском муниципальном районе и определяемое настоящим Уставом.
4.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района обнародуются путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стендах Совета района и администрации Пряжинского муниципального района, в местах, установленных для обнародования, а также на официальном сайте Пряжинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http//pryazha.org).
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 54. Экономическая основа Пряжинского национального муниципального района.
1. Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 55. Имущество Пряжинского национального муниципального района.
1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности района находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 56. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района.
1. Органы местного самоуправления Пряжинского района от имени Пряжинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Пряжинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пряжинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пряжинского района.
Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района.
1. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени района.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном решением Совета района;
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Администрации.
4. Администрация утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
По обязательствам муниципальных казенных учреждений субсидиарно отвечает Администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 57.1. Официальное средство массовой информации Пряжинского национального муниципального района.
1. Официальным средством массовой информации Пряжинского национального муниципального района является газета «Наша жизнь»-«Мейян Элайгу» (далее по тексту-газета «Наша жизнь»).
2. Газета «Наша Жизнь» учреждена для опубликования муниципальных правовых актов района и поселений, входящих в состав района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пряжинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пряжинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации.
3. Учредителем печатного средства массовой информации – газеты «Наша жизнь» является Совет района, Администрация района и иные учреждения по согласованию с Советом района.
4. Редакция газеты «Наша жизнь» является юридическим лицом в форме учреждения. Учреждение юридического лица и утверждение устава редакции газеты «Наша жизнь» производится в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Кандидатуру главного редактора официального средства массовой информации утверждает Совет простым большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению Главы Администрации с учетом мнения иных учредителей. Смена главного редактора официального средства массовой информации происходит по инициативе одного из учредителей. Решение о смене главного редактора официального средства массовой информации принимает Совет простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 58. Некоммерческие организации района.
1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов могут создаваться по решению Совета по представлению Главы района.
2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 59. Консолидированный бюджет района.
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Пряжинского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 60. Бюджет Пряжинского национального муниципального района.
1. Район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Республики Карелия.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 61. Доходы местного бюджета.
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 62. Расходы местного бюджета.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 63. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением.
Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением утверждаются Советом.
Статья 64. Местные налоги и сборы.
1. Нормативные правовые акты района о местных налогах и сборах принимаются Советом района в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Решения Совета района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Совета района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Совета района.
3. Внесение изменений в решения Совета района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета района о бюджете Пряжинского муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района.
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пряжинского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Пряжинского муниципального района, в соответствии с решением Совета района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Республики Карелия.
1.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пряжинского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пряжинского муниципального района устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пряжинского муниципального района утверждаются решением Совета района о бюджете Пряжинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пряжинского муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений района.
3.1. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Пряжинского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
3.2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям.
3.3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 67. Самообложение граждан.
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и статьей 10 настоящего Устава.
Статья 68. Муниципальные заимствования.
1. Район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит Администрации.
Статья 68.1. Муниципальный контроль района.
1.Администрация является органом местного самоуправления Пряжинского района, который организует и осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2.Администрация осуществляет следующие виды муниципального контроля на территории Пряжинского района (при наличии соответствующего объекта контроля):
1) муниципальный жилищный контроль;
2) муниципальный земельный контроль;
3) муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается Положением о виде муниципального контроля, утвержденного Советом Пряжинского национального муниципального района".
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 69.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района, депутатов Совета районов, членов выборных органов местного самоуправления Пряжинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Должностные лица местного самоуправления Пряжинского муниципального района, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим уставом не допускается.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.